内蒙古自治区工商局服务小微企业创新发展综述

在祖国北疆内蒙古自治区，大众创业、万众创新的浓厚氛围丝毫不逊于经济发达地区。随着商事制度改革的不断深入，内蒙古小微企业发展迅猛，成为创业主力军、就业主渠道。
　　自治区党委书记李纪恒曾在2016年自治区非公有制经济工作会议上，提出当前和今后一个时期要做到“六个着力”，即着力推进简政放权，做到思想上放心放胆、政策上放宽放活、工作上放手放开，把蕴藏在非公有制经济中的活力和创造力充分释放出来；着力破解发展难题，帮助企业渡过难关、发展壮大；着力推进转型升级，形成大企业顶天立地、小企业铺天盖地的发展格局；着力推进创新发展，推动科技创新、制度创新两个轮子一起转；着力深化改革扩大开放，努力把改革红利变为发展红利；着力构建新型政商关系，使从政与经商的环境更加健康更加清朗。
　　几年来，为了破解小微企业发展难题，让小微企业乘着“双创”东风，更好地促进内蒙古经济又好又快发展，自治区工商局全面贯彻落实自治区党委部署，深入推进商事制度改革，扶持小微企业创新发展，取得了积极成果，受到社会各界称赞。



改革组合拳促繁荣发展
　　近年来，自治区工商局一直致力于深入推进商事制度改革，围绕登记便利化，持续优化市场准入环境。
　　大力推进登记制度改革。自2015年10月1日起，自治区全面实施“三证合一、一照一码”改革，在此基础上，2016年11月1日实现“多证合一”，个体工商户“两证整合”改革。
　　进一步完善“先照后证”制度。为方便市场主体快速准入，自治区工商局在全面落实国务院取消和下放工商登记审批事项要求的同时，认真梳理并报请自治区政府公布了159项工商登记后置审批目录，推动自治区人大和政府将本级设定的15项前置审批事项调整为后置，加快市场主体准入速度。
　　推进全程电子化登记改革，逐步实现工商登记网上办理。自治区工商局自2016年12月1日起开放自治区企业名称库，下发《自治区工商局关于启动全程电子化实行网上登记工作的通知》，12月19日正式启动自治区互联网登记系统，实行网上预审登记。目前，全区已具备无纸化全程电子化登记和无介质电子营业执照发放能力。这些举措大幅简化了企业注册登记程序，让“信息多跑路、群众少跑腿”，为办事企业降低了大量时间成本，激发了全区小微企业的创业创新激情。截至目前，全区共有小微企业151.1万户。

建名录打通“最后一公里”
　　随着商事制度改革的进一步深化，内蒙古的小微企业名录建设工作也在摸索中不断推进。
　　2015年12月31日，全国小微企业名录系统全面开通，2017年3月又进行了改造升级。小微企业名录（内蒙古）作为该系统的组成部分，通过国家工商总局信息中心系统检测，按时上线运行。
　　截至目前，小微企业名录（内蒙古）发布全区各类信息共计209条，系统访问量达9.53万人（次），享受扶持的企业公示1318户。
　　2017年年初，为了更好地推进小微企业名录建设，自治区工商局牵头，征求全区33个相关职能部门的意见，筹备组建小微企业名录（内蒙古）建设工作协调推进小组，建立小微企业扶持政策信息的互联互通机制，合力做好全区小微企业扶持政策的宣传和实施，扩展名录系统功能，提供更多的个性化服务，致力于将内蒙古的小微企业名录打造成自治区助力小微企业创新发展的主要服务平台。

勇于创新激发微企活力
　　为了扶持小微企业加快发展，全面激发企业的内在活力和创造力，内蒙古自治区14个盟市进行了积极尝试和创新。
　　呼和浩特市工商局新城区分局开发并充分利用“新城区中小微企业公共服务平台”，依托“互联网+公共服务”模式，通过整合新城区乃至全市的各类服务资源，实现企业与企业、企业与市场、企业与政府间的全方位、一站式互动与交流，使其成为新城区智慧新城社会化服务体系建设中的重要组成部分。
　　该平台由中小微企业公共服务网、新城区网上办事大厅、网上在线客服三大系统构成，被人们集中概括为“一网、一厅、一线”。“一网”实现全市企业信息和资源共享，整合全市21万户市场主体的相关数据，让新城区5万多户中小微企业共享全市21万户市场主体的服务资源，通过网上宣传推介企业、网上辅助企业经营管理和网上传递政策信息，为企业提供融资、人才、培训、创业、管理、法律、市场营销等8大类45项信息化服务。与此同时，企业可以通过该平台发布产品供应信息、求购信息、人才招聘信息等，有效解决企业发展过程中信息不对称的问题。“一厅”整合分散在政府各窗口部门的公共服务资源，重点为中小微企业提供“网上办事、投资审批、政民互动、政务公开、效能监察”五大服务，使企业足不出户即可实现公共服务与工商、税务、环保、质监等政府部门的相关信息对接，大大提高了办事效率。“一线”通过搭载网站、电话、短信、微信、手机端APP等载体，及时在网上解答中小微企业在发展中遇到和提出的管理、技术等问题。
　　商事制度改革以来，内蒙古新设小微企业活跃度高，数量稳定增长。2017年，自治区日均新设立企业210户，为近年最高值，是改革前日均新设企业数量的两倍以上。截至2017年年底，自治区各类市场主体发展到186.04万户，比商事制度改革前的2013年年底数据净增52.7万户，增长39.52%；注册资本4.45万亿元，增长151.4%；从业人员588.63万人，增长26%。
　　促进小微企业创新发展意义重大，在接下来的工作中，北疆红盾将继续立足工商职能，精准发力，为小微企业创新发展打造更加良好的营商环境。

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